Практическая реализация принципа законности в правотворчестве и правоприменении органами местного самоуправления в Красноярском крае

Закон и право » Реализация принципа законности органами местного самоуправления » Практическая реализация принципа законности в правотворчестве и правоприменении органами местного самоуправления в Красноярском крае

Страница 2

По-прежнему значительное число нарушений прокуроры выявляли в административных регламентах предоставления муниципальных услуг, которыми на заявителей зачастую возлагаются обязанности по представлению излишних, не предусмотренных действующим законодательством документов. Так, только по протесту прокурора Краснотуранского района приведен в соответствие с законом административный регламент по выдаче копии финансово-лицевого счета, утвержденный постановлением администрации Саянского сельсовета, которым в нарушение ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не определен исчерпывающий перечень необходимых документов, при этом закреплено, что его можно получить у должностного лица администрации.

В целях обеспечения единого правового пространства органами прокуратуры принимается активное участие в предотвращении принятия незаконных нормативных актов. Так, в 2012 году изучено в проектах 88% от числа принятых муниципальных нормативных правовых актов, предотвращено принятие более 2 тысяч незаконных правовых актов. Значительное число писем с замечаниями направлялось прокурорами на проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, в связи с их несоответствием нормам Федерального закона «О добровольной пожарной охране».

Типичными нарушениями при издании нормативно-правовых актов является превышение предоставленных органам местного самоуправления ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочий, отсутствие своевременного внесения изменений федерального законодательства. Основными причинами нарушений федерального законодательства либо несоответствий федеральному законодательству является отсутствие в органах местного самоуправления сельских поселений специалистов, обладающих юридическими познаниями.

В целях повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих в 2012 году прокурорами Манского, Тюхтетского, Ужурского, Шушенского районов и многими другими в органах местного самоуправления проведены семинары.

Есть положительные примеры работы прокуроров и при осуществлении надзора за соблюдением социальных прав человека и гражданина. Так, прокурорами Красноярского края выявлены муниципальные правовые акты по вопросам оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, принятые в нарушение ст. 8 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», относящей определение оснований и порядка ее предоставления к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Активизировалось также участие прокуроров в нормотворческом процессе. В 2012 году изучено свыше 27 тыс. проектов муниципальных правовых актов, в связи с выявленными в них нарушениями субъектам правотворчества направлено более 1 тыс. писем с замечаниями.

Важной отличительной особенностью прокурорского надзора за соблюдением принципа законности является принцип гласности, однако практика свидетельствует, что в информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных законодательством формах в полном объеме не обеспечивается.

Таким образом, сказанное позволяет сделать вывод, что принцип законности в сфере муниципального управления – один из нормативно закрепленных отличительных организационно-политических и организационно-правовых критериев, являющийся руководящим для нормотворческой и правоприменительной деятельности органов муниципального управления. Однако анализ практической реализации принципа законности в правотворчестве и правоприменении органами местного самоуправления в Красноярском крае показывает, что в ряде случаев имеет место его нарушения.

Таким образом, в первой главе данной работы мы изучили особенности муниципального управления.

Управление представляет собой осознанное целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели.

Страницы: 1 2 3

Это интересно:

Суд и судебный процесс в Великом княжестве Литовском
До судебной реформы 1564 - 1566 гг. в Великом Княжестве Литовском (далее - ВКЛ) земельные споры решались многими судами: государственными, вотчинными, церковными, сословными городскими (в привилегиро ...

Правовое регулирование государственной службы
Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru