Обзор статей

Страница 1

В журнале «Российский судья» №2 за 2013 год была опубликована статья Быкова В.М. (Юридический факультет Тамбовского государственного технического университета) «Процессуальное обеспечение полномочий следователя с органами дознания: проблемы теории и практики», где автор статьи в процессе анализа проблем, возникающих у следователя при реализации полномочий с органами дознания, обращает внимание на недостатки действующего уголовно процессуального законодательства, которые предлагает устранить. При расследовании большинства преступлений следователь неизбежно взаимодействует с органами дознания. Это взаимодействие, основанное на уголовно – процессуальном законе, так же формирует правовые положения следователя, как и его отношения с судом, прокурором и руководителем следственного органа. В п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ указывается, что следователь уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно – розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

В статье автор четко указывает основные направления, по которым следователь осуществляет взаимодействие с органами дознания, а также выделяет общие требования закона к поручениям следователя органу дознания, также подробно рассматривает правовые отношения следователя с органами дознания, также перечисляет органы дознания, которые имеют право осуществлять оперативно розыскную деятельность – а это 1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции; 2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 3) иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно – розыскной деятельности. Федеральным законом от 12.08.1995 г. №144 – ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» установлено, что указанные выше органы имеют право производить оперативно – розыскные мероприятия: спрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и т. д.

На взгляд автора, следователь следственного комитета РФ в случае служебной необходимости имеет право давать поручения о проведении оперативно – розыскных мероприятий в связи с расследуемым уголовным делом любому органу дознания, на которые возложено законом проведение оперативно – розыскной деятельности.

Автор статьи указывает, что новый Федеральный закон РФ от 28.12.2010 г. №404 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» несколько расширил права следователя при проверке сообщения о преступлении и он получил право уже на стадии возбуждения уголовного дела давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно – розыскных мероприятий. Также автор отмечает, что в своем поручении органам дознания следователь должен указать только на получение тех сведений, которые ему необходимы для успешного расследования преступления, но не должен указывать, конкретные оперативно – розыскные мероприятия, которые, по его мнению, целесообразно для этого провести. Оперативный работник органов дознания имеет право самостоятельно определять, какие следует провести оперативно – розыскные мероприятия из тех 14, которые указаны в законе, чтобы получить нужную следователю информацию по уголовному делу. Вместе с тем следователь обязан оперативного работника органа дознания ознакомить с той информацией, которая у него имеется по уголовному делу.

Кроме оперативно – розыскных мероприятий, в соответствии с п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ следователь имеет право давать поручения органам дознания о производстве следственных действий. Ст. 157 УПК РФ указывает, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Далее автор статьи рассматривает вопрос о том, производство каких следственных действий следователь может поручать органам дознания. Автор пишет, что в первую очередь следователь может поручать органам дознания производство неотложных следственных действий, таких как задержание, привод, арест, допрос свидетелей, обыск, выемку и освидетельствование. При этом следует иметь в виду, что перед тем, как дать поручение органам дознания о производстве задержания, привода или ареста, следователь предварительно должен вынести соответствующее постановление. Другие следственные действия, которые составляют исключительную компетенцию следователя, такие как предъявление обвинения и допрос обвиняемого, должен производить лично следователь. А также такие следственные действия, которые имеют особое значение для раскрытия и расследования преступления, как осмотр места происшествия, допрос подозреваемого, допрос потерпевшего, очная ставка и предъявление для опознания. Не следует также поручать оперативному работнику органов дознания такие следственные действия, как эксгумация трупа, получение образцов для сравнительного исследования, назначение и производство экспертиз, что требует от следователя хороших профессиональных знаний, которыми оперативный работник органов дознания может не обладать, - их следователь должен производить лично и не поручать органам дознания.

Страницы: 1 2 3 4 5

Это интересно:

Понятие и элементы состава преступления
Особенностью уголовного права является то, что заложенный в его нормах охранительный и регулятивный материал потенциал направлен на поведение людей, вступающих в конфликт с предписаниями уголовного з ...

Принцип гласности на стадии предварительного следствия
Довольно значительный период времени с таким понятием, как "гласность предварительного следствия", ни юристам, ни тем более широким кругам общественности не приходилось встречаться. Лишь в ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru