Характеристика парламента

Страница 1

Несомненно, что наиболее значимой функцией парламента в государстве с республиканской формой правления является принятие законов и иных нормативных актов, но в условиях парламентской республики на парламент возложено немало иных важных полномочий, в связи с тем, что акцент при такой форме правления смещен в сторону данного законодательного органа.

«Парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля за деятельностью правительства. Главным из учредительных функций является формирование правительства на парламентской основе. Формально правительство назначает президент, однако делает это не по своему усмотрению, а на основе решения парламента о формировании кабинета из числа представителей партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте (чаще – в его нижней палате). Обычно президент предлагает парламенту кандидатуру лидера победившей на выборах партии (или коалиции партий) в качестве будущего главы правительства. Предложенная президентом кандидатура главы правительства (или правительства в целом) должна получить вотум доверия в парламенте, только после этого президент назначает правительство. Вотум недоверия правительству со стороны парламента влечет за собой либо отставку правительства с последующим формированием нового правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных парламентских выборов.»

Немало важным вопросом при рассмотрении функций парламента в парламентской республике является порядок проведения парламентского контроля. Далее будут рассмотрены задачи и процедура проведения парламентского контроля на примере ФРГ.

«По мнению В. Стеффани, парламентский контроль осуществляется тогда, когда Бундестаг выполняет четыре взаимообусловленные задачи (по сути, это и есть стадии парламентского контроля):

Получение информации. Для решения этой задачи в Бундестаге в соответствии с Основным законом и Регламентом могут быть задействованы:

- «общие» и «частные» запросы, «час вопросов» и «час актуальных вопросов», встречи с министрами;

- учреждение следственных комитетов;

- открытые и закрытые заседания комиссий и комитетов;

- получение петиций и другой информации от отдельных граждан, групп по определенным интересам, массовых организаций и их представителей;

- доступ к банкам данных.

Организация обработки информации. Выполнение этой задачи, помимо названных в п. 1 институтов, осуществляют:

- различные научные службы и комиссии Бундестага;

- вспомогательные службы и помощники депутатов;

- Уполномоченный по вопросам обороны;

- следственные комитеты;

- прочие консультативные органы.

Анализ информации. Для обоснованной оценки, а также выяснения ее адекватности помимо названных институтов могут быть использованы:

- возможность обсуждения полученной информации на пленарных заседаниях;

- проведение совещаний на открытых или закрытых заседаниях комитетов и комиссий;

- организация сообщений для прессы.

Непосредственное использование парламентским большинством или косвенное применение оппозицией тех или иных санкций в отношении правительства.

Из приведенных выше видов парламентского контроля, осуществляемого Бундестагом ФРГ, к правам меньшинства следует отнести: выдвижение инициатив и принятие заявлений вплоть до формирования следственного комитета, внесение на рассмотрение Федерального конституционного суда инициативы о проверке правомерности принятых нормативных актов и споров между органами власти, а также блокирование принятия решения об изменении Конституции или выборов судей Федерального конституционного суда при необходимом большинстве в 2/3 голосов.

Страницы: 1 2 3

Это интересно:

Период поздней империи
В период поздней империи (домината) верховная власть в государстве принадлежала целиком и полностью одному лицу – императору. Императоры позднеримской империи совершенно порывают с республиканскими т ...

Понятие и виды источников предпринимательского права
Под источником права понимаются определенные формы выражения государственной воли, складывающиеся из принятых в определенном порядке компетентными государственными органами актов, которыми устанавлив ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru