Понятие «государственная тайна»

Закон и право » Государственная тайна » Понятие «государственная тайна»

Существуют несколько взглядов на понятие «государственная тайна». С одной стороны, что действующая в стране система сохранения государственной тайны во многом унаследована от тоталитарной власти и концептуально не пригодна для эффективного использования в условиях демократического государства с рыночной экономикой. Такая ситуация позволяет манипулировать понятиями государственной тайны. Научный прогресс в решающей степени зависит от свободы распространения информации между учеными, которые должны иметь возможность сотрудничать на международном уровне и участвовать в научном процессе без опасения преследований. Сфера науки и техники в значительной мере составляет сегодня предмет российской государственной тайны. По Указу Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, засекречиваются «сведения о достижениях науки и техники, о технологиях, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики; достижения атомной науки; принципиально новые изделия, технологии; сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, программ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работ». Туда относится и химия, и биотехнологии, и высокоэффективные технологические процессы и т.п. Общая гипертрофированная система секретности и ведомственные барьеры приводят к тому, что даже внутри военно-промышленного комплекса лучшие достижения не могут свободно циркулировать, упираясь в незримые границы, что является препятствием для создания конкурентоспособной экономики, рентабельных на международном уровне финансово-промышленных групп, крупных хозяйственных структур. В перспективе затруднено появление мелкого наукоемкого бизнеса.

А с другой стороны, за понятием "государственная тайна" стоят огромные финансовые средства и активы, труд множества поколений ученых, учебных заведений, научно-исследовательских институтов, экспериментальных баз, инфраструктура и т.д. Огромных бюджетных вложений требует сегодня разработка научного открытия, это деньги, которые государство отрывает от пенсионеров, детских учебных заведений и др. ради завтрашнего дня, поскольку завтрашнее благополучие неразрывно связано с инвестициями в научно-технический процесс сегодня. Российская Федерация испытывает давление, в том числе и политических институтов иностранных государств, с целью ослабить контроль за сохранением капиталоемких составляющих государственной тайны. Складывающаяся ситуация свидетельствует о необходимости усиления работы по защите государственной тайны.

Перейдем к анализу понятия государственной тайны в Российской Федерации и в некоторых иностранных государствах. Государственная тайна (ст. 2 ФЗ РФ N 5485-1 «О государственной тайне») – «это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». В самом Уголовном Кодексе РФ 1996 года отсутствуют определение понятия «государственная тайна» и перечень сведений, относящихся к государственной тайне.

Однако в уголовных кодексах некоторых иностранных государств как раз присутствуют данные понятия. Например, статья 93 УК ФРГ гласит, что «Государственной тайной являются факты, предметы или сведения, которые доступны только ограниченному кругу лиц и которые должны держаться в тайне от иностранного государства, чтобы предотвратить опасность причинения тяжкого вреда внешней безопасности Федеративной Республики Германии». А преступления, аналогичным статьям 283 и 284 УК РФ, закреплены в статье 97 УК ФРГ «Выдача государственной тайны», при этом нужно отметить, что понятие «утрата документов, содержащих государственную тайну» не указывается напрямую в УК ФРГ.

Также примером можно назвать французский Уголовный кодекс, где статья 413-9 гласит, что «Характер тайны национальной обороны по смыслу настоящего отдела имеют сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные и данные картотек, относящиеся к национальной обороне, которые являются объектом охранных мер, направленных на то, чтобы ограничить их распространение. Могут быть объектом таких мер сведения, технологии, предметы, документы, информационные данные или данные картотек, разглашение которых способно причинить вред национальной обороне или могло бы привести к раскрытию тайны национальной обороны». Преступления, аналогичные статьям 283 и 284 УК РФ предусмотрены в статье 413-10 УК Франции.

Это интересно:

Виды государственной собственности
В настоящее время многоуровневый характер государственной собственности и круг ее субъектов определены в гражданском, а в известной мере и в конституционном законодательстве. Государственной собствен ...

Единый налог
Правовой режим взимания единого налога с ИП и физических лиц установлен Указом Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru