Проблемы правового регулирования и пути совершенствования налогового законодательства

Закон и право » Ответственность за нарушение налогового законодательства » Проблемы правового регулирования и пути совершенствования налогового законодательства

Страница 1

Налоговое законодательство находится в непрерывном процессе совершенствования и модификации, что в значительной степени затрагивает и правила привлечения налогоплательщиков и прочих субъектов налогового права к налоговой ответственности. Правотворческая работа в данной области жизненно необходима, поскольку все еще имеется довольно существенное количество пробелов, неточностей и коллизий, которые так или иначе приводят к нарушению основополагающих правовых принципов юридической ответственности или не позволяют реализовать их в должной мере. В этой связи усматривается необходимость осветить круг имеющихся проблем и выявить пути возможного совершенствования законодательства по данным направлениям.

Обращаясь к вопросу постановки на учет в налоговом органе, можно отметить ситуацию т.н. «двойной» налоговой ответственности, которая складывается в случаях, когда налогоплательщики привлекаются к ответственности сразу по двум или более пунктам одной статьи НК РФ. Так, например, отсутствует официальное толкование относительно соотношения запретительных норм, установленных п.п.1 и 2 ст. 116 НК РФ, а кроме того, непонятен сам механизм привлечения к ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ. Не до конца ясен мотив законодателя, установившего общую ответственность за ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе, поскольку п.1 ст. 116 НК РФ полностью включает в себя те ситуации, которые предусмотренные п. 2 данной статьи. С учетом сказанного, представляется более целесообразным изложить ст. 116 НК РФ следующим образом:

«Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 40 тысяч рублей».

Довольно распространенными на практике являются случаи, когда налогоплательщиков привлекают к налоговой ответственности за действия третьих лиц, например банков. Подобное происходит если организация или индивидуальный предприниматель отправляет уведомление об открытии лицевого счета с опозданием или же отправляет его вовремя, однако налогоплательщик получает его в срок, объективно не позволяющий выполнить обязанность, вмененную пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ. Указанная коллизия может быть легко устранена, посредством изложения пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ в следующей редакции:

«1) об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) – в течение семи дней со дня получения сообщения банка об открытии (закрытии) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности».

Значительные сложности, касательно оснований возникновения и порядка привлечения к налоговой ответственности, возникают вследствие различного рода опечаток и технических ошибок налогоплательщиков в представляемой в налоговый орган документации либо вследствие некорректной работы телекоммуникационных каналов связи или неполадок со съемными носителями информации, в случаях, когда такая документация представляется в электронном виде, а также по различным иным, не зависящим от воли налогоплательщиков, причинам.

Даже учитывая довольно мягкую позицию налоговых органов и положительную арбитражную практику, разумно внести в НК РФ необходимые изменения, для того, чтобы технические ошибки, опечатки и несущественные нарушения форм представления документов и иных сведений, которые не препятствуют налоговым органам проводить налоговый контроль, идентифицировать налогоплательщика и не влияют на сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, не должны рассматриваться в качестве основания привлечения к налоговой ответственности.

Страницы: 1 2 3 4 5

Это интересно:

Развития патентного права за рубежом, его охрана, международное взаимодействие
Не одно тысячелетие и несколько витков общественно-экономического развития понадобились человечеству для того, чтобы осознать необходимость правовой охраны не только материальных видов собственности ...

Режим государственной границы
При помощи национального законодательства и международных договоров на границе устанавливается пограничный режим, прежде всего с целью обеспечения безопасности государства. Договоры о режиме границы ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru