Ответственность за совершение налоговых правонарушений: правовое регулирование и практика применения

Закон и право » Ответственность за нарушение налогового законодательства » Ответственность за совершение налоговых правонарушений: правовое регулирование и практика применения

Страница 3

В соответствии с п. 1 ст. 101.4 НК РФ, при обнаружении признаков налогового правонарушения должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое налоговое правонарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.

Составление акта о налоговом правонарушении запускает весь правовой механизм привлечения к налоговой ответственности. При этом, следует различать два вида актов: акт, составленный в соответствии с положениями ст. 101.4 НК РФ, и акт налоговой проверки, составляемый в соответствии с правилами ст. 101 НК РФ.

Факт совершения налогового правонарушения фиксируется руководителем (заместителем) налогового органа на основании представленного ему на рассмотрение акта, иных материалов и документов по правилам ст. 101.4 НК РФ.

Исходя из положений п. 7 ст. 101.4 НК РФ, в ходе рассмотрения акта и других материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен произвести следующие процедурные действия:

1) установить, допускало ли лицо, в отношении которого был составлен акт, нарушения законодательства о налогах и сборах;

2) установить, образуют ли выявленные нарушения состав налоговых правонарушений, содержащихся в НК РФ;

3) установить, имеются ли основания для привлечения лица, в отношении которого был составлен акт, к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) выявить возможные обстоятельства либо исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Важным моментом является и предписание закона о том, что выявление признаков любого налогового правонарушения происходит в процессе осуществления мероприятий налогового контроля, которые являются формой его практической реализации. При этом, в соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ, такой контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Анализируя п. 1 ст. 101.4 НК РФ в его взаимосвязи с п. 1 ст. 82 НК РФ можно установить два ключевых правила: во-первых, обнаружение признаков совершения налогового правонарушения возможно исключительно образом в рамках проведения налоговой службой мероприятий налогового контроля; во-вторых, установить признаки налогового правонарушения правомочны непосредственно сотрудники налогового органа, проводящие контрольные мероприятия, которые и обязаны составить акт. Несоблюдение этих требований будет достаточным основанием для обжалования в суде или в вышестоящем налоговом органе решения о привлечении к налоговой ответственности и признания его незаконным.

Страницы: 1 2 3 4 5

Это интересно:

Право на иск
Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеется две взаимосвязанные стороны – материа ...

Понятие правового государства
Рассматривая современное состояние идей правового государства, следует избегать преувеличения их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство выступает идеалом, лозунгом, ко ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru