Налоговая ответственность в системе видов финансово-правовой ответственности

Закон и право » Ответственность за нарушение налогового законодательства » Налоговая ответственность в системе видов финансово-правовой ответственности

Страница 1

По аналогии с финансовой ответственностью, вопрос о возможности выделения налоговой ответственности и ее месте в системе юридической ответственности до сих пор однозначно не разрешен в юридической науке. Позиция части авторов сводится к тому, что они считают налоговую ответственность разновидностью административной ответственности. Совершенно иного мнения придерживается другая группа ученых, полагающая, что налоговая ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности. Довольно распространена в научной литературе точка зрения о комплексности данного финансового-правового института. И, наконец, последняя, четвертая группа учёных, рассматривая налоговую ответственность как часть финансово-правовой ответственности, наиболее близка к объективной истине.

Такое умозаключение отнюдь не случайно. Ведь достаточно легко аргументировать вывод о том, что налоговую ответственность, нельзя отождествлять с административной. Так в настоящее время существует значительное количество различий в правовом регулировании указанных видов ответственности, которые прослеживаются в источниках их правового регулирования, особенностях субъектного состава налоговых и административных правонарушений в сфере налогов и сборов, порядке определения вины и привлечения виновных лиц к ответственности, особенностях накладываемых на правонарушителей санкций и т.д. Данные различия совпадают по большей части с теми, что были выявлены в ходе анализа и разграничения финансово-правовой и административной ответственности, поэтому подробно останавливаться на этом моменте нет необходимости.

Слабо смотрится и позиция правоведов, настаивающих на том, что налоговая ответственность является самостоятельным видом ответственности. В качестве основного контраргумента выступает то обстоятельство, что налоговое право включено в систему финансового права и является его подотраслью.

В конце концов, невозможно принять и мнение о том, что налоговая ответственность – это комплексный вид ответственности. Вероятно, что основным фактором зарождения подобной точки зрения послужила терминологическая неточность авторов. В связи, с чем требуется некоторое уточнение категориального аппарата финансового права, связанного с сопоставлением таких понятий, как «налоговая ответственность» и «ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах», «налоговое правонарушение» и «нарушение законодательства о налогах и сборах». Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах –категория несомненно более широкая, включающая в себя налоговую ответственность. Основаниями ее наступления является совершение не только налогового правонарушения, закрепленного в НК РФ, но и нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки административного правонарушения, а также налогового преступления, закрепленного в УК РФ.

Такой вывод можно сделать, основываясь на анализе положений п.п. 1 и 2 ст. 10 НК РФ, в соответствии с которыми порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, который установлен главами 14, 15 Налогового кодекса РФ и четко им разграничен. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Отсюда вытекает комплексность ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, но никак не налоговой ответственности, которая регулируется нормами финансового права.

Схожим образом соотносятся и два других понятия. Налоговый кодекс РФ в ст. 106 определяет налоговое правонарушение как виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое НК РФ установлена ответственность. П.1 ст.1 НК РФ устанавливает, что законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах. Сопоставив положения изложенных норм, можно прийти к заключению, что термин «нарушение законодательства о налогах и сборах» шире и включает в себя налоговое правонарушение.

Без всякого сомнения, налоговой ответственности свойственны все признаки финансовой ответственности: правовое регулирование налоговой ответственности осуществляется исключительно финансово-правовыми нормами; налоговое право включено в систему финансового права, является его подотраслью – все это дает основание с полной уверенностью утверждать, что налоговая ответственность является разновидностью финансово-правовой ответственности.

Рассматривая налоговую ответственность, нельзя не упомянуть о ее прикладных целях, которые прямым образом в налоговом законодательстве не указаны, но могут быть выведены путем синтеза и обобщения целей и задач НК РФ. В соответствии с положениями ст. 3 НК РФ, в которой нормативным порядком закрепляются основные начала законодательства о налогах и сборах, есть основания утверждать о том, что налоговая ответственность преследует две цели: охранительную, направленную на изоляцию общества от нежелательных ситуаций, связанных с нарушением имущественных интересов государства и стимулирующую, посредством которой поощряется правомерное поведение субъектов налогового права.

Страницы: 1 2 3

Это интересно:

Заражение ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей
Вопросы оказания помощи ВИЧ-инфицированным регламентируются Федеральным законом т 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодеф ...

Нормативный договор как источник финансового права
Помимо нормативно-правового акта в качестве источника финансового права в последние годы стал выступать нормативный договор. В данном случае в качестве источника финансового права выступают междунаро ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru