Деятельность Администрации СПб в отношении развития средств и механизмов информационного обмена

Закон и право » Информационное сопровождение деятельности органов МСУ в Санкт-Петербурге » Деятельность Администрации СПб в отношении развития средств и механизмов информационного обмена

Страница 6

Вместе с Конституцией РФ, Европейской Хартией местного самоуправления он составляет, таким образом, юридическую базу для правового регулирования местного самоуправления субъектами Федерации.

При этом следует учитывать особую роль Закона об общих принципах организации местного самоуправления в системе федеральных законов. Согласно ст. 7, ему не могут противоречить другие федеральные законы, устанавливающие нормы муниципального права. В случае же противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, положениям Конституции РФ, Закону об общих принципах организации местного самоуправления должны применяться положения Конституции РФ и названного Закона. При этом его положения распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Значение указанного Закона для развития правовой основы местного самоуправления определяется также и тем, что он разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти включают:

а) правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления. Оно осуществляется путем принятия и изменения федеральных законов об общих принципах организации местного самоуправления, основах местного самоуправления (финансовых основах, основ муниципальной службы, основ приватизации муниципального имущества и т.д.). Кроме того, федеральные органы государственной власти принимают правовые акты по конкретным сторонам, направлениям муниципальной деятельности. Так, они регулируют порядок передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность, отношения между федеральным бюджетом и местными бюджетами; устанавливают ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за нарушение законов; регулируют особенности организации местного самоуправления в приграничных территориях, административно-территориальных образованиях; наделяют органы местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации.

В целях обеспечения конституционных прав граждан осуществлять местное самоуправление федеральным законом могут быть установлены временные нормы. Они регулируют отношения, отнесенные к ведению субъектов Федерации, муниципальных образований, и действуют в случае, если соответствующими актами субъектов Федерации и муниципальных образований указанные отношения не урегулированы. Временные нормы действуют до вступления в силу норм, которые устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации либо уставами муниципальных образований, иными, принимаемыми в соответствии с ними, актами муниципальных образований (в зависимости от того, на каком уровне правового регулирования отсутствуют данные нормы) и направлены на урегулирование соответствующих отношений;

б) закрепление и обеспечение федеральных гарантий местного самоуправления. В этих целях федеральные органы государственной власти: обеспечивают осуществление обязанностей государства в области местного самоуправления; обеспечивают федеральные гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления; устанавливают государственные минимальные социальные стандарты; принимают федеральные программы развития местного самоуправления; компенсируют местному самоуправлению дополнительные расходы, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти; регулируют и защищают право граждан на осуществление местного самоуправления; устанавливают федеральные гарантии избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; устанавливают порядок судебной защиты и обеспечивают судебную защиту прав местного самоуправления;

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Это интересно:

Виды и классификация правовых норм
Нормы права чрезвычайно разнообразны. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют различные классификации. Классифицировать нормы права можно по различным основаниям. 1. По ...

Меры профилактики краж, совершенных с проникновением в помещение
Социально-экономические преобразования в Российской Федерации, в частности, внутренний кризис 2008 г., принесли не только ожидаемые перемены, но и высокую инфляцию, безработицу, всплеск преступности. ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru