Типология подходов к управлению местным развитием

Закон и право » Типология подходов к управлению местным развитием

Страница 3

Ни одна местная территория не может успешно развиваться только за счет экономической стратегии, осуществляемой в общенациональном масштабе. Следует также учитывать, что во многих случаях общенациональные экономические интересы и интересы многонациональных фирм могут не совпадать с потребностями местного сообщества, его рабочей силы и наиболее отсталых сегментов местной территории. Местные сообщества должны использовать все свои ресурсы для формирования самообеспечивающейся системы. «Местноориентированное» экономическое развитие – это процесс, с помощью которого местное правительство управляет имеющимися ресурсами и заключает новые партнерские соглашения с частными секторами или друг с другом для создания новых рабочих мест и стимулирования активности в четко определенной экономической зоне. Главная черта «местноориентированного» экономического развития – акцент на политике «эндогенного развития» с использованием (местного) потенциала человеческих, институциональных и физических ресурсов. Местные инициативы должны обеспечить создание новых рабочих мест и стимулировать рост экономической активности.

В результате этих изменений ответственность за местную экономическую политику переместилась от федерального правительства на уровень штатов и местных органов власти. Сама эта политика перестала ориентироваться лишь на стимулируемое государством привлечение бизнеса и создание рабочих мест, трансформировавшись в совместную деятельность государства и частного сектора по обеспечению процесса местного экономического развития и расширению возможностей местных властей поддерживать этот процесс.

3 этап – 90-ые гг. ХХ века

В отличие от периода, когда экономика США переживала быстрый рост, в этот период озабоченность местным экономическим развитием распространяется не только на отсталые территории. В современных экономических условиях каждый штат и каждая местная администрация должны повышать производительность и конкурировать на мировых рынках. В 90-е годы это становится еще более настоятельной необходимостью, поскольку в последнее десятилетие XX века США вступили в период экономического спада и структурных противоречий. Среди острейших проблем американской экономики – рост дефицита федерального бюджета и государственного долга, хронический торговый дефицит, недостаточно подготовленная рабочая сила, слабость финансовых институтов, неравномерность экономического развития регионов.

Анализ основных этапов эволюции представлений о местном экономическом развитии позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в США местным властям принадлежит как никогда ранее большая роль в этом процессе. По мнению Р. Фослера, они должны быть, во-первых, экономическими стратегами, во-вторых, лидерами местного сообщества, обеспечивая консенсус и поддержку, необходимую для разработки и осуществления стратегии, в-третьих, представителями своих территорий при решении проблем, находящихся вне компетенции данной местной администрации, в-четвертых, менеджерами ключевых экономических функций местного правительства.

Следует отметить, что эволюция практических и теоретических воззрений о местном экономическом развитии происходит и в отечественной науке. Так, одними из первых теоретических подходов в российской науке в начале XX века были муниципальный, инженерный и градоведческий подходы. В середине века широкое распространение и использование получает системный подход, а в конце 1990-х годов начинает развиваться концепция развития местных сообществ.

Муниципальный подход. Классиком данного подхода считается Велихов Л.А., который под муниципальным хозяйством понимал деятельность муниципалитета (городского управления). Эта деятельность характеризуется тем, что осуществляется «по уполномочию» населения, «с разрешения» правительства, с целью удовлетворения коллективных потребностей через распоряжение хозяйственными средствами.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Это интересно:

Неоказание помощи больному
Потерпевшим от преступления является больной, т.е. лицо, страдающее каким-либо заболеванием и нуждающееся в оказании медицинской помощи. Вид заболевания и стадия его течения в плане квалификации знач ...

Правовой статус арбитражного управляющего на различных этапах арбитражного управления
Общие полномочия арбитражного управляющего - это права, которыми обладает, и обязанности, которые несет арбитражный управляющий, назначенный арбитражным судом для проведения любой из процедур банкрот ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.burami.ru