Основные этапы развития законодательства о крестьянских хозяйствах в Республики Казахстан

Закон и право » Правовое положение крестьянских хозяйств » Основные этапы развития законодательства о крестьянских хозяйствах в Республики Казахстан

Страница 2

В период с 1935 по1956 основной организационно-правовой формой хозяйствования стали колхозы, законодательной базой для которых явился Примерный устав колхоза, принятый на 3-ем Всесоюзном съезде колхозников.

В дальнейшем с 1956 по 1985 годы государство проводит значительное реформирование сельскохозяйственных предприятий, частично ликвидируются, а в дальнейшем реорганизуются колхозы; на первое место выходят совхозы с полным огосударствлением собственности всех средств производства. Наряду с развитием законодательства о колхозах и совхозах, государство развивает законодательство о межхозяйственных кооперации и агропромышленной интеграции. Так 28 мая 1976 года было принято постановление ЦК КПСС „О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции“. Также совершенствуя законодательство о личных подсобных хозяйствах, было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 14 сентября 1977 года „О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан“. Перечисленные нормативно-правовые акты усовершенствовали правовое положение личных подсобных хозяйств граждан и послужили способствующим началом для их развития.

Период с 1985 по 1990 был перестроечным, как тогда говорили, и соответственно повлек первые перемены в сельскохозяйственном законодательстве. Ими являлись расширение прав сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях гласности и демократии, а также взятие курса на создание широкой сети сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий.

21 мая 1990 года был принят Закон КазССР „О крестьянских хозяйствах", положивший начало реформированию организационно-правовых форм хозяйствования и определения правового положения субъектов - сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Современное законодательство (1991-2003гг.) связано с новыми коренными изменениями истории Казахстана. С распадом в декабре 1991 года Союза ССР и с приобретением суверенитета и независимости Республикой Казахстан, основным курсом государства стал переход к рыночной экономике, определяемый программами экономических преобразований, реформ законодательной и исполнительной власти, что вызвало необходимость переустройства сельского хозяйства на основе формирования частной собственности, развития предпринимательства, поддержку многообразных форм собственности и форм ведения сельскохозяйственного производства.

В первую очередь, остановимся на изменениях земельного законодательства. За последние 13 лет сменилось 3 основных закона регулирующих такие общественные отношения: Земельный кодекс еще Союзной Республики 1990 года, Указ Президента, имеющий силу Закона „О земле", и, наконец, Закон Республики Казахстан „О земле" 2001 года.

В земельном кодексе содержалась норма, признающая исключительную государственную собственность на землю и запрещающая самовольное отчуждение: куплю-продажу, дарение, залог, обмен земельных участков. Позже принятые два последующих нормативных правовых акта коренным образом изменили сложившуюся ситуацию. В современном законодательстве признается и равным образом защищается государственная и частная собственность на землю. Собственники земельных участков вправе совершать в отношении своего участка любые сделки, не запрещенные законодательством Республики Казахстан, в частности: продать по договорной цене, внести в качестве взноса в уставный фонд хозяйственного товарищества, передать в залог, подарить или завещать земельный участок, сдать его во временное пользование другому лицу.

Установленные законодательством права граждан и юридических лиц не могут ограничиваться актами органов государственного управления и местных представительных и исполнительных органов. Такие акты не имеют юридической силы и не подлежат исполнению (п.5 ст.5 Закона „О земле“). До 1995 года ничего подобного в прежнем законодательстве не наблюдалось. Подобная норма была закреплена лишь в 1995 году в Указе о земле. На мой взгляд, это наиболее значимые и радикальные перемены, предоставившие юридическую основу для дальнейших изменений в этой сфере общественных отношений. Но этому предшествовал сложный процесс проведения земельной реформы, задачей которой являлось преобразование земельных отношений в интересах создания правовых, экономических, социальных условий для эффективного функционирования различных форм хозяйствования на земле, обеспечения рационального использования и охраны земель.15 февраля 1991 года был принят Закон Республики Казахстан „О приоритетности развития аула, села, и агропромышленного комплекса в Республике Казахстан“, который определяет правовые основы обеспечения приоритетности развития аула, села и агропромышленного комплекса в целях улучшения снабжения населения продовольствием и сельскохозяйственным сырьём. Конкретизируя отдельные положения, законом устанавливается, что сельскую поселенческую сеть составляют аулы, села, хутора, заимки, зимовья и другие поселения отгонного животноводства и крестьянских хозяйств, а также поселки и районные центры, население которых занято преимущественно в сферах производства, переработки, хранения и сбыта продукции. Республика Казахстан защищает поселенческую сеть независимо от категории, величины и места расположения населенных пунктов.

Страницы: 1 2 3 4

Это интересно:

Организация деятельности Челябинской городской Думы
Деятельность городской Думы строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города, открытости, самостоятель ...

Механизм государства и государственный аппарат
Реализация существующих государственных функций позволяет осуществлять управление обществом. Непосредственное управление обществом кроме государства осуществляется рядом организаций, обладающих специ ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru