Понятие и история права природопользования

Закон и право » Правовые формы использования природных ресурсов » Понятие и история права природопользования

Страница 1

Понятие природопользования имеет в отечественной юридической науке глубокие корни. Серьезное внимание проблемам правового регулирования природопользования уделялось учеными-юристами еще в 50 - 70-х годах XX в. Однако исследования того времени своим предметом охватывали преимущественно проблемы использования отдельных видов природных ресурсов (землепользования, водопользования и т.д.).

Так, профессор А.М. Турубинер рассматривал право землепользования как систему норм, регулирующих порядок непосредственной эксплуатации земли в соответствии с тем целевым назначением, для которого она предоставлена. Определения права землепользования, предложенные другими авторами в то время, отличались главным образом дополнением предмета права землепользования отношениями, связанными с предоставлением и изъятием прав на землю, охраной прав землепользователей и т.д Исследования 50 - 70-х годов, посвященные праву природопользования, тем не менее роднились в понимании природопользования как явления главным образом и прежде всего экономического. Соответственно неблагоприятные экологические последствия воздействия хозяйственной деятельности на природные ресурсы не получили тогда еще должной юридической оценки.

Принципиально иным в этой связи в науке стало определение права природопользования, сформулированное профессором Н.И. Красновым и ставшее одним из итогов развития в 70 - 80-е годы XX в. собственно эколого-правовых исследований. С точки зрения профессора Н.И. Краснова, право природопользования - "это совокупность (система) правовых норм, устанавливающих права и обязанности, которые определяют правила поведения предприятий, организаций, учреждений и граждан при непосредственном воздействии на окружающую природную среду независимо от того, являются они или не являются специально оформленными субъектами права природопользования в отношении того объекта природы, на который воздействует их поведение (деятельность)".

В последнее пятнадцатилетие понимание природопользования как поведения лиц при непосредственном (в том числе негативном) воздействии на окружающую среду получило продолжение в ряде научных исследований, посвященных проблемам охраны окружающей среды. В целом подобный подход утвердился и в действующем законодательстве.

Общение человека с природой, постоянно необходимое ему для обеспечения своего существования, и есть в самом общем смысле слова природопользование. В основе жизни и существования человека и общества лежит пользование природой. Поэтому исторически и фактически природопользование составляет фундамент общественной жизни, базисное отношение в сфере взаимоотношений общества и природы.

Оценивая значение природопользования в рамках экологического права, необходимо иметь в виду, что оно служит не только средством удовлетворения разнообразных потребностей человека и поддержания жизни, но одновременно является и наиболее значимым фактором вредного воздействия на природу.

Использование человеком природных ресурсов для своих нужд — экономических, духовных, рекреационных и иных — в значительной мере регламентируется правом. Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве — земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, касающиеся природопользования, предусмотрены также в Законе об охране окружающей среды, иных актах.

Страницы: 1 2

Это интересно:

Функции медико-социальных экспертных комиссий
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) – один из видов медицинской экспертизы. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мед ...

Мероприятия по совершенствованию деятельности ООО «Смак»
Для повышения финансовых результатов деятельности можно предложить следующие мероприятия: 1. Оптимизация себестоимости за счёт модернизации системы поилки (через внедрение систем автоматизированного ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru