Суть нормативно-правовых актов

Закон и право » Суть нормативно-правовых актов

Страница 6

Событийное датирование так же, как и календарное, может устанавливать обратное действие новой юридической нормы. Обратному действию (обратной силе) юридической нормы уделяли внимание многие авторы. Обратное действие юридических норм в основном исследовано в уголовном праве.

В действующей Конституции Российской Федерации, как уже говорилось, законодатель ограничил себя в возможности придать обратную силу юридическим нормам, устанавливающим положение налогоплательщиков. В сегодняшней экономической и политической ситуации, когда нарушение налогового законодательства, с одной стороны, приобрело чуть ли ни всеобщий характер, а с другой стороны, влечет строгую юридическую ответственность, в частности, уголовную, вопрос о том, что же такое обратное действие норм налогового законодательства, стал наиболее актуальным. Специалистам в области финансового права, вероятно, еще предстоит разработать эту проблему, исходя из специфики налоговых правоотношений, условий их возникновения, существования и прекращения.

Не претендуя на отражение всех особенностей налоговых правоотношений в данной работе, отметим, однако, что обратное действие юридической нормы, устанавливающей новый налог или ухудшающей положение налогоплательщика, может быть определено датой начала ее действия, предшествующей ее официальному опубликованию, как и любой другой юридической нормы. Но, исходя из специфики налоговых правоотношений, положение налогоплательщика может быть ухудшено и при введении в действие нормативно-правового акта непосредственно после его официального опубликования, если это происходит в середине определенного финансового, налогового периода, когда налогоплательщик, скажем, уже произвел авансовые отчисления или утвердил финансовый план.

Стабильная деятельность предприятия предполагает финансовое планирование, как минимум, на очередной финансовый год, поэтому любое изменение финансовых отношений, в частности налоговых, после начала финансового года обяжет, фактически, к таким же действиям адресатов новых юридических норм, как и при введении норм с обратной силой, т.е. адресаты будут вынуждены изменять или прекращать (пересчитывать, доплачивать и т.д.) уже существующие, установленные правоотношения. Немедленное действие юридических норм, устанавливающих новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков, приведет к таким же последствиям, что и обратное их действие. Стабильная экономика предполагает перспективное действие юридических норм, регулирующих финансовые, налоговые вопросы с тем, чтобы после утверждения государственного бюджета на очередной финансовый год и принятия каждым субъектом экономической деятельности своего собственного финансового плана, все были уверены в их неизменности и стремились строго им следовать.

Юридическая норма может быть принята законодателем на неопределенный период или на определенный срок. Поэтому в необходимых случаях, кроме момента начала действия юридической нормы, законодатель определяет и момент прекращения ее действия. Момент прекращения действия юридической нормы также устанавливается законодателем самостоятельно либо моментом истечения определенного срока, либо конкретной календарной датой, либо наступлением какого-то события, либо моментом, когда те общественные отношения, которые данная юридическая норма призвана урегулировать, прекратят свое существование и не будут возникать вновь ввиду фактической невозможности или нецелесообразности. Таким образом, фиксируются временные границы действия юридической нормы.

Методологически общим правилом можно было бы рассматривать принятие законодателем нормативно-правового акта, обладающего юридической силой неопределенное время, предполагая этот неопределенный срок целесообразно длительным. Именно юридические нормы, рассчитанные законодателем на длительный временной период, способны обеспечить стабильность общественных отношений, особенно экономических и политических. Например, законодательство о выборах в представительные органы государственной власти. С другой стороны, в сфере экономики, как уже указывалось, многие процессы цикличны, поэтому срок действия тех или иных юридических норм, например налоговых, может быть привязан к финансовому циклу (году). В этом случае момент прекращения действия юридической нормы рационально установить конкретной календарной датой или указанием на конкретный цикл (финансовый год, например), т.е. событием.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8

Это интересно:

Признаки юридической ответственности
Анализируя вышеизложенный материал можно выделить следующие признаки юридической ответственности: юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять ...

Приобретение и прекращение гражданства
Гражданство – это первый и основополагающий элемент правового статуса личности. Гражданство дает объем прав, свобод и обязанностей конкретному лицу. Ст. 6 Конституции РФ говорит, что приобретение гра ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru