Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции РФ

Закон и право » Конституционные поправки и пересмотр Конституции » Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции РФ

Страница 3

М.А. Митюков в своем докладе: «Поправки к Конституции: некоторые политико-юридические аспекты», говорит о том, что «Проблемы нынешнего «всплеска» идей о пересмотре и поправках к Конституции не только в России, но и в некоторых других постсоветских странах во многом обусловлены социально-экономическими и идеологическими причинами, политической борьбы за власть и в меньшей степени – правовыми факторами: несовершенством Конституции, ее «пробельностью», противоречивостью отдельных положений и т.п.». В этих условиях утверждать, что именно в несовершенстве действующей Конституции лежит одна из основных причин раскола общества, весьма опрометчиво, и по крайней мере, необъективно. Прав Г.Сатаров, когда заявляет: «Ресурс Конституции не исчерпан. Очень многое можно делать в рамках данной Конституции, но для этого нужны серьезные совместные сознательные политические усилия, а не поиск наипростейших решений развалить страну». С этой точкой зрения перекликается и мнение доктора юридических наук, судьи Конституционного Суда РФ Т.Г.Морщаковой о том, что потенциал действующей Конституции далеко не исчерпан. Политические аспекты необходимости осторожного отношения к Конституции достаточно мотивированно обосновал В.А.Никонов, констотировав, что следует прийти к однозначному выводу, что действующую Конституцию точно трогать не следует. Более развернут этот вывод в заявлении рабочей группы по политической стабильности Совета по внешней и оборонной политике. Суть его сводится к тому, что Конституция – основа легитимности государственной власти, вне зависимости от ее «политической окраски». Стабильность Конституции – залог политической стабильности в стране. Требования внесения изменений в нее по своей сути являются не столько юридическими, сколько политическими. Резервы существующей Конституции в значительной степени не использованы, и не исчерпаны иные механизмы ее совершенствования. Главной идеей должна стать не ревизия Конституции, а ее выполнение и соблюдение, дальнейшее нормативное развитие Конституции, ее охрана. В этом аспекте первоочередной задачей является восполнение законодательного «ваккума»: принятие предусмотренных Основным законом многочисленных федеральных конституционных законов, проведения продуманной государственной законодательной политики».

Далее М.А. Митюков говорит о том, что положительным результатом дискуссии о поправках и пересмотре положений Конституции является то, что в ходе ее выкристаллизовываются принципы проведения будущей поэтапной, постепенной реформы действующей Конституции. К этим принципам можно отнести: 1. неприкосновенность глав 1, 2 и 9 Конституции; 2. корректировка системы разделения властей должна вестись с позиций закрепленных в Конституции основ конституционного строя, а не субъективных и групповых политических интересов и пристрастий; 3. конституционные поправки следует принимать в необходимых и бесспорных случаях, только когда назревшие изменения нельзя осуществить путем принятия или изменения федеральных конституционных и федеральных законов; 4. реализовываться должны те поправки, необходимость которых признана самым широким кругом участников процесса и экспертов; 5. изменениям Конституции должен предшествовать обоснованный прогноз, что «переделанные конструкции» Конституции будут действовать именно так, как это себе представляют вдохновители процесса реформирования Конституции.

С точки зрения Т.Я. Хабриевой, которая отмечает, что «конституционное развитие России на данном этапе вполне возможно без изменений Основного закона. Если наша Конституция и не идеальна, то она все же жизнеспособна. Деятельность Конституционного Суда РФ и федерального законодателя подтверждает этот факт. Выискивание же «брака» в Конституции в целях ее замены – «затратная», неэффективная, а главное неэкономичная практика. Нет никакой гарантии, что отдельные изменения Конституции или ее пересмотр приведут к улучшению ситуации.

Именно незыблемость Конституции России служит основой для решения первоочередных задач, стоящих перед российским обществом, для построения демократического правового социального федеративного государства. Активное применение конституционных принципов – условие развития необходимых общественной практике отношений».

Страницы: 1 2 3 4 5

Это интересно:

Материальная и дисциплинарная ответственность
Применительно к сфере налогообложения необходимо четко различать ответственность налоговых и таможенных органов (как государственных контролирующих органов) и ответственность должностных лиц этих орг ...

Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы
В работе был проведен социологический опрос жителей города Нижнекамск, в возрасте старше 18 лет и выше. Их численность на 1 января 2009 г. составило 141800 человек. Объем выборочной совокупности раве ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru