Законность и дисциплина в сфере государственного управления

Закон и право » Законность и усмотрение » Законность и дисциплина в сфере государственного управления

Страница 1

Законность провозглашается и закрепляется в законодательстве в качестве основного принципа управления. Этот принцип является конституционным. Он закреплен в статье 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Соблюдение принципа законности в управлении имеет особо важное значение, что обусловлено самим характером управленческой деятельности и спецификой сферы управления.

К числу факторов, обусловливающих важность соблюдения законности в управлении относятся:

– управление является наиболее широкой сферой жизнедеятельности, в которой сосредоточены и решаются жизненно важные интересы людей. В ней осуществляется многогранная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и других субъектов управления, направленная на обеспечение интересов личности, общества и государства, на охрану прав и свобод человека и гражданина в различных сферах и отраслях управления;

– соблюдение законности – важное условие нормального и эффективного функционирования системы субъектов управления. Последние, реализуя свои задачи и функции, обязанности и права, осуществляют правовую деятельность: принимают правовые и индивидуальные акты управления, т.е. регулируют широкий круг общественных отношений, затрагивающих права, свободы и законные интересы физических и юридических лиц. Поэтому важно, чтобы эти акты соответствовали закону, а организационная деятельность субъектов управления осуществлялась в соответствии с требованиями законности. Законодательство определяет объем полномочий субъектов государственного управления, регламентирует порядок их реализации; гарантирует гражданам осуществление их субъективных прав в сфере управления и, в частности, право обжалования незаконных действий органов управления и их должностных лиц в суд;

– органы управления обладают широкими полномочиями по применению мер государственного (административного) принуждения. Самостоятельно разрешают конфликтные ситуации, осуществляют административно-юрисдикционную деятельность, непосредственно воздействуют на правонарушителей, применяют к ним предусмотренные законодательством меры государственного воздействия и тем самым они укрепляют законность.

Из вышеизложенного следует, что законность распространяется на все виды и направления исполнительной, управленческой деятельности. Управление на принципе законности обеспечивает состояние режима законности в сфере управления, единообразную правореализацию участниками управленческих отношений, стабильность и упорядоченность этих отношений.

Для уяснения сущности законности в управлении важное значение имеет вопрос о ее принципах и требованиях. Принципы законности – это основополагающие идеи, выражающие содержание законности, а требования это то, чего требует законность, т.е. правовые предписания, соблюдение и исполнение которых в управленческой деятельности делает последнюю законной.

К принципам законности относятся: верховенство закона; единство законности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности; реальность законности; гласность законности.

Верховенство закона выражается в главенстве закона, единстве законности в том, что все формы и методы управленческой деятельности осуществляются в соответствии с законом. Исполнительная, управленческая деятельность должна базироваться прежде всего на законах как основополагающих источниках права. Все важнейшие вопросы управления, в особенности вопросы, связанные с правовым статусом личности в сфере управления, должны наиболее полно регулироваться законодательством. Акты управления – подзаконные акты. Они не должны противоречить требованиям верховенства закона. Эти акты могут издаваться и применяться только компетентными органами и должностными лицами, причем в пределах их полномочий, которые не должны выходить за рамки закона.

Страницы: 1 2 3

Это интересно:

Реформы Солона
Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи Солона. Солон, человек небогатый и занимавшийся торговлею, приобр ...

Понятие обязательного права
С юридической стороны «обязательство» представляет собой уникальное правовое явление: оно является своего рода обобщением, воплощенным в юридических нормах и правоотношениях. Оно представляет в единс ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru