Вопросы совершенствования уголовного законодательства в части защиты интересов семьи и несовершеннолетних

Закон и право » Злостное уклонение от уплаты алиментов » Вопросы совершенствования уголовного законодательства в части защиты интересов семьи и несовершеннолетних

Страница 2

Позднее по инициативе Государственного комитета РФ по молодежной политике подготовлен авторский проект федерального закона "Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации". Он издан в ИМПЭ им. Грибоедова в 1999 году. Авторский коллектив: В. Ермаков, М. Ильчиков, Е. Абросимова, А. Автономов, Н. Хананашвили. Проект был снят с рассмотрения.

В настоящее время на рассмотрении Государственной думы РФ находится проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О судебной системе в Российской Федерации" внесен депутатами ГД В.И. Зоркальцевым, Е.Ф. Лаховой, Г.Н. Махачевым, Е.Б. Мизулиной, А.В. Чекисом, А.В. Чуевым, Т.В. Ярыгиной. 15.02.2002 принят ГД в первом чтении постановлением №2473-III ГД. Однако с тех пор документ "застрял" в думе, не пройдя ни одного чтения.

Еще один проект федерального конституционного закона №174593-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" был внесен Московской городской Думой. Однако 03.02.2004 снят с рассмотрения Советом ГД в связи с отзывом авторами.

Итак, законопроекты вносятся в Государственную Думу с начала 90-х гг. и пока безрезультатно. Несмотря на неудачные попытки по созданию в России ювенальной юстиции, на наш взгляд, это только вопрос времени. При этом реформа должна осуществляться в следующих направлениях:

1) реформирование российской системы судопроизводства по делам несовершеннолетних путем создание института ювенального суда широкой юрисдикции;

2) создание элементов системы социальной сферы (внедрение новых социальных профессий и технологий) с целью обеспечения позитивного взаимодействия несовершеннолетних и общества;

3) системное объединение ювенального судопроизводства и его социально-правового окружения в концептуально целостную систему правосудия для несовершеннолетних - ювенальную юстицию;

4) совершенствование норм уголовного наказания в части особенностей назначения наказания несовершеннолетним.

Как могут определяться ювенальные суды, если будет принят соответствующий проект федерального конституционного закона Российской Федерации "О внесении дополнений в федеральный конституционный закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации"?

В Статье 22-1 ювенальные суды определяются через их назначение:

1. В целях защиты прав несовершеннолетних по территориальному принципу создаются ювенальные суды.

2. Ювенальные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела, одной из сторон в которых являются несовершеннолетние, в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

По мнению разработчиков, принятие федерального конституционного закона "О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" сможет существенно повлиять на снижение подростковой преступности".

Более того, на наш взгляд, сам факт введения ювенальных судов в качестве специальных в российскую судебную систему не повлечет за собой немедленной необходимости в выделении финансовых и материальных ресурсов (здания, помещения, штаты и пр.). Финансирование возможно за счет перераспределения средств Федерального бюджета, выделенных на содержание судебной системы. В ближайшие годы, по мнению разработчиков, основными государственными расходами должны стать расходы на акцентированную образовательную и методико-практическую подготовку специализированных судей (ювенальных судей), которые в системе воссоздаваемой ювенальной юстиции будут заняты только и исключительно делами с участием несовершеннолетних.

Таким образом, реальным механизмом совершенствования рассмотрения дел, потерпевшей стороной в которых является несовершеннолетний может стать введение на всей территории России ювенальной юстиции. Надо отметить, что в отдельных субъектах в качестве эксперимента уже действуют такие суды. Показателен в этом смысле пример Ростовской области, где, в соответствии с Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 09.01.2004 года "О дополнительных мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области" 25 марта 2004 года в г. Таганроге открыт первый в России ювенальный суд (судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), расположенный в отдельном здании, планировка помещений которого (кабинетов судей, помощника судьи с функциями социального работника, залов судебных заседаний и т.п.) соответствует рекомендациям Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. В качестве образца для создания помещения использован опыт Канады, а именно: ювенальный суд г. Монреаля провинции Квебек. Аналогичные суды имеются в Москве и Санкт-Петербурге.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Это интересно:

Сравнительный анализ реформ самоуправления второй половины XIX в. начала XX в
Не смотря на то, что обе реформы были направленные на достижение одной и той же цели - создание органов местного самоуправления у них немного схожих черт, однако они все-таки есть. В обоих случаях из ...

Административное право Соединенных Штатов Америки
На территории Северной Америки английское право было распространено обосновавшимися там переселенцами из Англии. Провозглашение независимости выдвинуло на первый план идею создания самостоятельного а ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.burami.ru