Административный процесс: сущность, виды, принципы, стадии

Закон и право » Сравнительное административное право » Административный процесс: сущность, виды, принципы, стадии

Страница 2

охрана интересов государства и личности;

объективность (материальной истины);

равенство сторон;

гласность;

экономичность;

ведение дела на государственном языке;

двустепенность;

ответственность за нарушение правил процесса и за принятый акт (решение).

Под стадией административного процесса понимается относительно самостоятельная часть последовательно осуществляемых действий, которая наряду с общими задачами имеет свойственные только ей цели и особенности, касающиеся участников процесса, их прав и обязанностей, сроков совершения процессуальных действий и характера оформляемых процессуальных документов, которые как бы подводят итог деятельности.

После принятия процессуального документа начинается новая стадия производства.

К стадиям процесса относятся:

возбуждение административного дела и направление его по подведомственности;

рассмотрение дела и принятие по нему решения;

обжалование и опротестование решения (факультативная стадия);

исполнение решения.

Возбуждение административного дела и его расследование – это компетенция уполномоченного на то государственного органа (должностного лица), общественной организации и ее представителей, а также граждан (например, дело об административном проступке возбуждается на основании протокола (акта) о правонарушении, составленного уполномоченным на то должностным лицом (работником милиции, инспекции); дело по жалобе – по инициативе лица, подающего жалобу). Стадия возбуждения дела по жалобе складывается из двух моментов – подачи жалобы и ее регистрации.

Существенное значение в стадии возбуждения административного дела имеют установленные законом процессуальные сроки: по делам об административных правонарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения.

Рассмотрение дела осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом). В этой стадии исследуются все обстоятельства, а в случае необходимости – собираются доказательства. Орган, рассматривающий дело, обязан обеспечить установление истины.

Рассмотрение дела завершается принятием по нему решения, которое является индивидуальным правовым актом управления и должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к документам подобного рода. Законодательством определены порядок и сроки вынесения решения по делу, способы доведения его до заинтересованных лиц, органов и организаций. Обжалование и опротестование решения и его пересмотр являются факультативной стадией, т. е. не обязательной. На практике это осуществляется следующими способами:

обжалование решения в суд, где проводится фактически исследование всех обстоятельств по делу;

административное обжалование решения и пересмотр дела в порядке внутриведомственного или надведомственного контроля;

прокурорский надзор путем опротестования в порядке общего надзора незаконных решений государственных органов и их должностных лиц; пересмотр органом принятого им решения (в связи с признанием допущенных в процессе вынесения решения ошибок или по вновь открывшимся обстоятельствам).

В результате рассмотрения жалобы или протеста принимается одно из следующих решений:

решение оставляется без изменения, а жалоба или протест – без удовлетворения;

решение отменяется и дело направляется на новое рассмотрение;

решение по делу подвергается изменению;

решение отменяется и дело прекращается.

Исполнение решения является завершающей стадией и осуществляется в установленном порядке.

Страницы: 1 2 

Это интересно:

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора между сторонами (ст. 42 ГПК), являются лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях дл ...

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Трудовой кодекс РФ определяет, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они н ...

КАТЕГОРИИ

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.burami.ru